專訪李建:乘“春季攻勢”之勢 奪 “夏秋決戰”之勝

多彩貴州網訊    2019年是全面建成小康社會關鍵之年,是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年,2019年脫貧攻堅“春季攻勢”后,取得哪些階段性成果?有哪些好的經驗做法?下一步的“夏秋決戰”,貴州以何保證“連戰連勝”?本網記者就此專訪了貴州省委副秘書長、省扶貧辦主任李建。

貴州省委副秘書長、省扶貧辦主任李建

“四場硬仗”成績單

多彩貴州網:從2017年脫貧攻堅“春季攻勢”“秋季攻勢”,到2018年“春風行動”“夏秋攻勢”和“冬季充電”,再到今年的“春季攻勢”。貴州省脫貧攻堅可謂集中精力、火力全開。今年以來,脫貧攻堅“四場硬仗”分別取得哪些成效?

李建:今年“春季攻勢”,貴州繼續大力推動資金、項目、政策向“四場硬仗”聚焦,靶向施策、精準發力,推動各項目標任務落地落實。

2019年6月1日,貴州省委副秘書長、省扶貧辦主任李建(前排右二)在江口縣調研辣椒產業。

農村產業革命持續縱深推進。各地對照“八要素”強弱項補短板,調減玉米等低效作物種植替代作物502萬畝。明確12位省領導領銜,組建12個產業專班全產業鏈推進,以500畝以上大壩為重點,大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,充分發揮生態氣候優勢,大力發展林下經濟、錯季產業。在銷售方面,不僅推動“校農結合”“醫農結合”,還主動對接對口幫扶城市市場,銷往幫扶城市農產品7.83萬噸。今年一季度,全省農業增加值增幅位居全國第一位。

通組道路硬化全面收官。截至目前,貴州累計建成通組硬化路7.87萬公里,全省30戶以上村民組通暢率從2017年8月的68.9%提高至100%,徹底解決1200萬農民群眾出行不便的問題。

獨具民族特色的民居,承載著搬遷群眾的鄉愁

易地扶貧搬遷及后扶工作有序開展。“十三五”時期搬遷入住任務基本完成。同步開展基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”建設。

“兩不愁三保障”短板不斷完善。義務教育方面,持續壓縮黨政機關6%的行政經費用于教育扶貧,實行控輟保學“七長”責任制,確保農村貧困家庭子女無障礙入學,全省義務教育鞏固率達91%;基本醫療方面,著力解決群眾有地方看病、有醫生看病、看得起病等問題,確保所有貧困人口都參加“三重醫療保障”,實現省市縣鄉醫療機構遠程醫療全覆蓋。住房保障方面,今年上半年,農村危房改造開工4.78萬戶,竣工率80.83%,農村老舊住房透風漏雨整治開工30.02萬戶、竣工率90.9%;飲水安全方面,全面解決279.54萬農村人口飲水安全問題。

連戰連勝作風硬

多彩貴州網:為確保實現連戰連勝,貴州省扎實開展作風問題專項治理有哪些經驗做法?

李建:首先,我們在扶貧領域深入開展作風和能力建設,舉辦新時代學習大講堂180余期,開展脫貧攻堅專題培訓,累計培訓300萬余人次。始終把扶貧領域作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,落實“基層減負年”部署要求,出臺《深化落實年抓具體抓深入十項措施》。制定《進一步關心關愛脫貧攻堅一線工作人員激發決戰決勝活力辦法(試行)》,“七一”共表彰脫貧攻堅先進基層黨組織和優秀共產黨員1600名,全省上下掀起對照標桿、學習先進的良好氛圍。

針對國家成效考核反饋問題,我們還開展了貧困人口漏評錯評、貧困人口錯退、農村危房改造不到位、扶貧資金使用不規范、扶貧領域腐敗和不正之風“五個專項治理”,取得了明顯成效。特別是漏評錯評和錯退專項治理,國家成效考核第三方評估結果顯示,我省識別準確率99.17%、退出準確率100%,均超過全國平均水平。實踐證明,開展脫貧攻堅存在問題專項治理,有利于改進工作、推動工作、提高工作水平和質量。

務川縣仡佬族苗族自治縣石朝鄉的二級油路

脫貧攻堅“回頭看”

多彩貴州網:習近平總書記指出:“要把防止返貧擺在重要位置,適時組織對脫貧人口開展‘回頭看’,對返貧人口和新發生貧困人口及時予以幫扶。”貴州從哪幾個方面開展了“回頭看”工作?

李建:“回頭看”工作,就是回頭再看一看當時的脫貧效果怎么樣。鞏固脫貧成果、提高脫貧質量。

一是準確把握工作目標。排查脫貧戶“兩不愁三保障”存在問題,補齊短板——確保脫貧結果真實。

二是準確把握工作方法。會同教育、住建、水利、衛健、醫保等部門,組織駐村工作隊等各類幫扶力量,進村入戶全面摸底。對“兩不愁三保障”未解決,脫貧不實的予以回退,按照缺什么補什么的要求,及時采取有效措施補齊短板;對脫貧后由于自然災害、意外變故等原因造成生活困難返貧的,及時予以幫扶——確保脫貧結果真實可靠。

三是準確把握工作舉措。在入戶調查、分類分析基礎上,根據脫貧戶和脫貧人口的實際情況,從發展產業、促進就業、兜底保障、激發內生動力等方面,與脫貧戶共商鞏固脫貧的具體舉措,因人因戶因村科學規劃——確保脫貧質量經得起驗證。

四是準確把握工作重點。與往年脫貧人口脫貧措施的采集核對工作結合起來,全面摸清脫貧人口脫貧路徑,按要求將相關信息錄入全國扶貧開發信息系統——進一步提高建檔立卡數據的真實性和完整性。

接下來,我們還將進一步對此項工作進行專門培訓,制定具體工作方案,同時將“回頭看”工作開展情況納入省對市縣兩級黨委政府考核內容。爭取做到提前謀劃,及早部署,確保高質量完成。

羅甸縣祥腳村蔬菜基地

“深度貧困”戰正酣

多彩貴州網:深度貧困地區如期實現脫貧攻堅目標,是堅中之堅、難中之難、急中之急,貴州將如何攻下最后堡壘,啃下“硬骨頭”?

李建:當前,全省16個深度貧困縣剩余貧困人口還有74.18萬,占全省剩余貧困人口的47.8%;貧困發生率9.1%,高出全省4.8個百分點。任務相當艱巨。

從調度情況看,貴州16個深度貧困縣脫貧攻堅實施方案目前正在有序推進,大部分執行較好。

我們要攻堅,先得找準攻堅的點位,因為目前有的貧困鄉鎮、貧困村的貧困情況已經發生變化,部分極貧鄉鎮、深度貧困村貧困人口已大幅減少,貧困發生率已大幅下降,貧困程度已大幅減輕,而有的貧困鄉鎮、貧困村相比較貧困人口規模、貧困發生率反而高于了現在有的極貧鄉鎮和深度貧困村,所以,必須及時根據貧困鄉鎮、貧困村的貧困變化情況調整攻堅重點,確保精準聚焦、精準施策、精準攻堅深度貧困堡壘。

要調整、完善方案,還必須找準制約本地區如期脫貧的突出瓶頸問題,緊緊圍繞“按時打贏”、圍繞“盡銳出戰”、圍繞“四個聚焦”,找準在責任落實、政策落實、工作落實上的差距:對存在“兩不愁三保障”短板的,要抓緊補齊,并鞏固提升;對有勞動能力的,要通過產業扶持、轉移就業等實現脫貧;對生態環境脆弱的,禁止開發區和限制開發區,要增加護林員等公益崗位;對因病致貧的,加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度;對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的,要根據實際情況實行政策性保障兜底。

責任編輯:吳曉

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